《康定縣苗圃(爐城)水電站技改項目環(huán)境影響報告書》由西藏國策環(huán)?？萍脊煞萦邢薰具M行編制。根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對該項目的環(huán)境影響評價進行第二次信息公示，廣泛征求公眾的意見。請就您關(guān)心的環(huán)境問題，發(fā)表本人的看法，歡迎提出寶貴意見和建議。
一、建設(shè)項目情況簡述
1、項目名稱：苗圃(爐城)水電站技改項目
2、項目擬建地址：技改項目位于四川省甘孜藏族自治州康定縣榆林鄉(xiāng)境內(nèi)，電站廠房距康定新縣城3.0km，老縣城8.0km，距石棉縣228km，距天全縣251km，距成都市395km。
3、項目區(qū)域規(guī)劃概況：榆林河沒有單獨進行水電規(guī)劃，其流域水電規(guī)劃在《甘孜州康定縣折多河流域規(guī)劃報告》中進行了規(guī)劃，該規(guī)劃包括了其支溝榆林河、毛家溝、折多河，規(guī)劃具體情況為：榆林河：野人溝電站、關(guān)門石電站、苗圃電站；毛家溝：折多塘電站；折多河：駟馬橋電站、波蘿洛電站。規(guī)劃電站總裝機為9.54萬kW，年發(fā)電量6.71億kW?h；其中苗圃水電站裝機容量為2.4萬kW，年發(fā)電量13700萬kW?h。流域規(guī)劃梯級現(xiàn)狀：日烏且水庫、野人溝電站業(yè)主承諾不建設(shè)該電站，波蘿洛電站已經(jīng)取消建設(shè)，關(guān)門石電站、駟馬橋電站、苗圃電站和折多塘電站已經(jīng)建成試運行發(fā)電。
4、項目主要建設(shè)內(nèi)容：本次技改擴容主要工程任務(wù)為擴大電站裝機容量6MW，即由原來的2.4萬kW裝機增大至3.0萬kW，根據(jù)對苗圃水電站現(xiàn)有工程復(fù)核，工程首部樞紐建筑物、引水建筑物和廠房建筑物均滿足相應(yīng)的技改擴容要求，本次技改工程主要建設(shè)內(nèi)容為對水機設(shè)備及相應(yīng)輔助設(shè)備進行技術(shù)改造，對首部樞紐下游物局部水工建筑進行整治。技改擴容工程施工總工期為6個月，其中施工準備期為1個月，主體工程施工期為4個月，完建期為1個月。
5、項目實施的重要性、必要性、與相關(guān)規(guī)劃的符合性：根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年國家發(fā)展和改革委員會令第21號修改)，“水力發(fā)電”類項目屬國家鼓勵項目，四川省“十二五”規(guī)劃提出“加強水電、天然氣等重要資源開發(fā)，夯實能源供應(yīng)基地，苗圃(爐城)水電站技改擴容項目建設(shè)符合國家和四川省的水電產(chǎn)業(yè)政策及“十二五”發(fā)展規(guī)劃；苗圃(爐城)水電站技改擴容工程的實施可為區(qū)域提供一定量的水電清潔能源，促進區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展，改變當?shù)鼐用裆钅茉蠢梅绞?，減少對區(qū)域森林的砍伐，更好的保護區(qū)域森林資源，以達到野生動植物資源的良性循環(huán)，苗圃(爐城)水電站技改擴容的建設(shè)符合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的相關(guān)要求；技改擴容的建設(shè)與《川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃(2013～2020年)》相協(xié)調(diào)，亦符合流域規(guī)劃，因此苗圃(爐城)水電站技改擴容項目建設(shè)較合理。苗圃(爐城)水電站技改擴容是電力系統(tǒng)及能源開發(fā)的需要，是充分、合理利用開發(fā)河段水能資源的必要途徑，是改變“大馬拉小車”現(xiàn)狀的最佳途徑。綜合上述分析，苗圃(爐城)水電站技改擴容是必要的。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述
1、生態(tài)影響
由于本工程為技改擴容工程，工程技改擴容項目主要為對水機設(shè)備及相應(yīng)輔助設(shè)備進行技術(shù)改造和對首部樞紐下游局部水工建筑物進行整治，工程臨時占地1.0畝，且在原電站征地范圍內(nèi)，因此本技改擴容工程對陸生生態(tài)環(huán)境影響較小。技改擴容施工活動主要位于首部樞紐下游河谷地帶，因此施工開挖、填筑等施工活動對陸生動物影響亦較小。
苗圃(爐城)水電站技改前后，壩廠址區(qū)間減水河段長度不變，電站引用流量將由原來的7.5m3/s增加至9.5m3/s，電站主要利用豐水期多增加發(fā)電量，技改擴容后裝機利用小時數(shù)有所降低，根據(jù)工程技改前后下泄流量分析，技改后工程下泄流量按多年平均流量的10%下泄，即0.798m3/s，較技改前下泄的生態(tài)流量有所增加，特別是枯水期增加比較明顯，所以技改后，對壩廠址區(qū)間水文情勢的影響有所減緩。
2、水土流失影響
根據(jù)本項目水土保持專題預(yù)測，如不采取水土保持措施，預(yù)測可能新增水土流失總量達12.96t，水土流失不僅影響工程本身的建設(shè)及安全，也將對工程所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境帶來不利影響。
3、水環(huán)境影響
施工期廢水主要為生活污水和施工廢水。施工高峰期施工人員約為20人，施工期生活污水產(chǎn)生量約0.64m3/天，產(chǎn)生的污水通過現(xiàn)有廠區(qū)樞紐生活區(qū)配套設(shè)施一并處理，不會對工程河段水環(huán)境造成影響。技改工程共設(shè)置了2個混凝土拌和站，日產(chǎn)施工廢水量約4.0 m3/d，拌和站分別位于首部樞紐和溢流道附近，混凝土拌和站廢水量產(chǎn)生較少，采取自然沉淀后，對工程河段水環(huán)境影響較小。
苗圃(爐城)水電站技改工程完成后，電站運行期廠區(qū)運行人員數(shù)量不變，生活廢水產(chǎn)生量與技改前無變化。技改后，生產(chǎn)廢水量基本上與技改前以無較大變化。電站運行時由于機組檢修將產(chǎn)生少量油污水，經(jīng)處理綜合利用后對河水水質(zhì)影響甚微。
4、環(huán)境空氣影響
施工期環(huán)境空氣主要影響因素為施工機械開挖和運輸車輛尾氣。由于本工程施工機械作業(yè)量較小，僅首部護坦和海曼施工過程有開挖活動，開挖量較?。贿\輸主要是變壓器的運輸，運輸量較小，運輸過程中產(chǎn)生的揚塵較少。綜合上述分析，苗圃(爐城)水電站工程施工期對當?shù)丨h(huán)境空氣影響極小。
5、固體廢物
生活垃圾：苗圃(爐城)水電站施工期，施工人員居住在現(xiàn)有電站廠房工區(qū)，不另設(shè)生活區(qū)。施工高峰期施工人員約為20人，施工期日產(chǎn)生垃圾量約12kg/d，產(chǎn)生的生活垃圾與現(xiàn)有廠區(qū)樞紐生活區(qū)生活垃圾一并處理，不會對工程周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。
棄渣：本工程產(chǎn)生0.1萬m3的工程棄渣，產(chǎn)生量較少，可直接回填至工程區(qū)低洼地帶，對當?shù)丨h(huán)境基本無影響。
其他固廢：本次技改擴容對水輪機、發(fā)電機、調(diào)速器進行了更換，同時取消了油系統(tǒng)和中壓氣系統(tǒng)，對技術(shù)供水、低壓氣系統(tǒng)也進行了優(yōu)化、改造。更換水輪機組和機電設(shè)備產(chǎn)生的舊設(shè)備采取折價賣給其他電站或讓廠家回收等處理后，對周圍環(huán)境沒有影響。
6、聲環(huán)境影響
施工期的噪聲污染源主要是壩址下游護坦加長、修建海漫過程中機械開挖噪聲，以及廠區(qū)更換機電設(shè)備時產(chǎn)生的噪聲。根據(jù)工程所在位置，壩址及廠址施工區(qū)無當?shù)鼐用窬幼?，所以噪聲對當?shù)芈暛h(huán)境影響較小，可以不采取措施。
7、景觀影響
技改擴容工程對首部樞紐下游護坦整治過程中，將使得首部樞紐下游河道景觀環(huán)境有所改善。
8、對當?shù)芈糜蔚挠绊?br /> 本工程位于榆林宮景區(qū)內(nèi)，是景區(qū)一道新的風景線。技改工程施工過程中，僅對首部樞紐下游護坦進行整治，整治后對下游河道景觀環(huán)境有所改善，所以技改擴容工程施工期不會對景區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。根據(jù)本工程技改擴容施工進度安排，主體工程施工期為11月至次年2月底，僅4個月，而當?shù)芈糜沃饕性谙募?，加上本工程技改工程量較小，施工運輸量亦極小，所以本技改擴容工程對當?shù)芈糜谓煌o影響。
9、社會經(jīng)濟和環(huán)境的影響
苗圃(爐城)水電站原裝機容量24MW工程實際投資總額為25735.25萬元,其單位投資10723.0元/kW，電能單位投資1.89元/kW.h。技改擴容后引用流量增加至9.5m3/s，設(shè)計水頭為372m，裝機容量為2×15MW，工程總投資為28254.9萬元，其單位投資9418.0元/kW，電能單位投1.83 元/kW.h。
節(jié)約燃料量：經(jīng)初步統(tǒng)計，本工程年代燃料總用電量15445萬kw.h。
減少有害氣體、污染物排放量：經(jīng)統(tǒng)計計算，項目區(qū)每年可減少用煤6240.3萬kg，根據(jù)環(huán)保部門資料，每噸煤正常燃燒后將排放一氧化碳18.16kg，排放二氧化碳1200kg，排放二氧化硫26.75kg，排放煙塵56kg。據(jù)此計算，本項目建成后，每年可減少一氧化碳排放量1133238kg；每年可減少二氧化碳排放量74883600kg；每年可減少二氧化硫排放量1669280kg；每年可減少煙塵排放量3494568kg。
10、苗圃(爐城)水電站技改擴容前原有工程遺留環(huán)境問題
苗圃水電站施工結(jié)束后，對工程渣場、料場、臨時道路、生產(chǎn)生活臨時占地區(qū)、壓力管道沿線等采取跡地恢復(fù)措施，但部分工區(qū)措施效果不明顯，如根據(jù)2013年調(diào)查，施工支洞口附近、臨時道路和渣場等臨時占地區(qū)植被恢復(fù)效果均不明顯，需要加強植被恢復(fù)措施。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
1、生態(tài)保護措施
施工期生態(tài)保護措施主要有：首部和溢流道施工時需合理安排施工，不在雨季施工，以減少水土流失量，施工結(jié)束后，對臨時占用的土地進行跡地恢復(fù)。
運營期生態(tài)環(huán)境保護措施主要是下泄生態(tài)流量，苗圃(爐城)水電站運行期通過提升閘門一定高度來下泄生態(tài)流量，為了確保下游河道不斷流，需采取相應(yīng)的監(jiān)控措施。四川龍霸浩洲科技有限公司受電站建設(shè)單位委托，正在實施閘后水位監(jiān)測與下泄流量監(jiān)控系統(tǒng)方案。
2、水土保持措施
水土保持措施主要由工程措施、臨時措施和植物措施組成，分區(qū)針對各區(qū)采取不同的防治措施后，對當?shù)厮亮魇в绊戄^小。
3、水環(huán)境保護措施
混凝土拌合系統(tǒng)沖洗廢水采用沉淀池自然沉淀處理；施工期和運行期生活污水利用電站廠區(qū)現(xiàn)有生活污水處理設(shè)施處理后對水環(huán)境影響較小。
4、環(huán)境空氣保護措施
施工揚塵和車輛尾氣較少，對大氣環(huán)境的影響較小，造成的污染是短期、局部的，施工完成后便會自行消失。工程施工現(xiàn)場擬采取的揚塵控制措施如下：①安排專人定期對施工場地清掃、灑水，以揚塵的飛揚，做到無積水，無泥濘；在風級大于4級時停止土建施工；②場內(nèi)裝卸、搬倒物料應(yīng)遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋搓、拋撒；③合理安排施工程序，盡量減少施工揚塵。
運營期電站食堂使用電力，食堂采用抽油煙機等措施后無廢氣排放。
5、聲環(huán)境保護措施
聲環(huán)境保護措施：建設(shè)招標單位將投標方的低噪聲、低振動施工設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)作為中標的重要內(nèi)容考慮，將施工過程所用各類機械及其噪聲值列入招標文件中；建設(shè)單位和施工單位加強施工期的管理，施工單位選用低噪聲、低振動施工機械設(shè)備；施工單位應(yīng)設(shè)專人對設(shè)備進行定期保養(yǎng)和維護，并負責對現(xiàn)場工作人員進行培訓(xùn)，以便使每個員工嚴格按操作規(guī)范使用各類機械等。
6、固體廢物處理措施
施工期生活垃圾與現(xiàn)有廠區(qū)生活垃圾一同由康定縣環(huán)衛(wèi)局定期來清理處理；施工期工程施工開挖棄渣量約0.1萬m3，直接回填至工程區(qū)低洼地帶，不采取其他措施；更換水輪機組和機電設(shè)備產(chǎn)生的舊設(shè)備采取折價賣掉或讓廠家回收。
7、苗圃水電站原工程遺留問題整改
苗圃(爐城)水電站技改擴容前遺留的環(huán)境問題主要是部分臨時施工區(qū)跡地恢復(fù)問題，本工程技改過程中，需對技改擴容前部分臨時施工區(qū)跡地進行恢復(fù)，按照占地前的地類，采用當?shù)氐泥l(xiāng)土樹種和草種，對臨時占地區(qū)植被進行恢復(fù)。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
根據(jù)評價區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和工程建設(shè)環(huán)境影響預(yù)測分析，本工程對環(huán)境的主要有利影響表現(xiàn)在發(fā)電效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會效益等方面。不利影響主要表現(xiàn)在施工建設(shè)新增水土流失對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響、施工“三廢”排放對局地環(huán)境的污染影響，以及運行期對水生生物、壩廠址區(qū)間水文情勢的影響等方面，在采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施后，各種不利影響通過適當措施可以得到減緩、改善和消除。
因此，從環(huán)境影響的角度分析，在具體落實上述各項環(huán)境保護和減緩措施前提下，本工程的興建是可行的。
五、查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限
如有需要，公眾可通過電話、信函、電子郵件等方式，向建設(shè)單位索取查閱，時間為自公示之日起10個工作日內(nèi)。
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
本次公眾意見征求范圍包括受項目建設(shè)直接或間接影響的單位和個人，及關(guān)注本項目建設(shè)的單位和個人。主要征求公眾的如下方面的意見：
①對建設(shè)項目采取的環(huán)保措施有何意見和建議。
②對環(huán)境影響報告書結(jié)論有何意見。
③對項目建設(shè)環(huán)境保護方面的其他意見。
④對建設(shè)本項目的態(tài)度如何。
七、征求公眾意見的具體形式
公眾對本項目的意見和看法，請通過電話、傳真、電子郵件、信函等方式轉(zhuǎn)給我們，同時請附上您的聯(lián)系方式，以便我們進一步溝通和回復(fù)。
建設(shè)單位： 康定華龍水利電力投資開發(fā)有限公司
地 址：成都市武科東四路11號2-2-12F,
聯(lián) 系 人： 謝俊
電話：028-85004528
環(huán)評單位： 西藏國策環(huán)保科技股份有限公司
地 址：拉薩市八一國際廣場B棟10層
聯(lián) 系 人：張工
電話：0891-6869313 028-84338462
八、公眾提出意見的起至?xí)r間
自公示之日起10個工作日。
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